Вопрос демобилизации граждан России, призванных в рамках частичной мобилизации осенью 2022 года, остается одним из наиболее острых и дискуссионных аспектов текущей ситуации.
Уполномоченный по правам человека при президенте РФ Татьяна Москалькова неоднократно поднимала эту проблему, указывая на серьезные пробелы в законодательном регулировании и практической реализации процесса возвращения военнослужащих домой. Ситуация осложняется отсутствием четких временных рамок и механизмов, что порождает неопределенность и тревогу среди мобилизованных и их семей.
Основная сложность заключается в отсутствии у командиров воинских частей эффективного механизма демобилизации тех военнослужащих, в отношении которых призывная комиссия допустила ошибку. Заместитель начальника Главного военно-медицинского управления Минобороны Александр Серговенцев признал существование этой проблемы, подчеркнув, что ее решение лежит в компетенции кадровой службы Министерства обороны РФ. Однако на практике механизм исправления таких ошибок до сих пор не отлажен, что приводит к затягиванию процесса возвращения домой тех, кто по объективным причинам не должен был быть мобилизован.
Еще более сложная ситуация возникает при анализе юридических аспектов. Указ президента РФ № 647 от 21 сентября 2022 года, объявляющий о частичной мобилизации, не содержит указаний о сроке службы для мобилизованных. Лица, призванные в рамках этой мобилизации, приравнены к контрактникам и, согласно действующему законодательству, обязаны нести службу бессрочно. Это положение порождает серьезную правовую коллизию: даже после завершения боевых действий и фактического окончания специальной военной операции (СВО), демобилизация мобилизованных не будет автоматической, поскольку не означает автоматического прекращения действия указа о частичной мобилизации. Таким образом, завершение СВО само по себе не является достаточным основанием для увольнения в запас.
Министерство обороны РФ, в своем комментарии от 21 декабря 2023 года, заявило, что демобилизация мобилизованных осенью 2022 года состоится по завершении периода частичной мобилизации на основании соответствующего указа президента РФ. Однако, это заявление не проясняет ситуацию, а скорее усугубляет ее неопределенность. Отсутствие конкретных сроков и механизмов вызывает обеспокоенность, порождая слухи и спекуляции. В отсутствие четких юридических гарантий, военнослужащие и их семьи остаются в подвешенном состоянии, не зная, когда и при каких условиях они смогут вернуться к нормальной жизни.
Проблема усугубляется отсутствием прозрачности в принятии решений о демобилизации. Критерии отбора для увольнения в запас остаются неясными, что создает почву для произвола и дискриминации. Это приводит к появлению множества индивидуальных случаев, требующих отдельного разбирательства и длительного ожидания решения.
Необходимо отметить, что ситуация усложняется и психологическим фактором. Длительное пребывание в условиях боевых действий, незнание перспектив возвращения домой, создают сильный стресс и негативно влияют на морально-психологическое состояние военнослужащих. Решение проблемы демобилизации требует не только юридических действий, но и комплексного подхода, включающего обеспечение психологической поддержки и социальной реабилитации возвращающихся домой мобилизованных.
В заключение, можно констатировать, что проблема демобилизации мобилизованных осенью 2022 года остается крайне актуальной и требует незамедлительного решения. Необходимы конкретные действия со стороны Министерства обороны РФ и других государственных органов, направленные на разработку четких и прозрачных механизмов демобилизации, обеспечение прав и защиту интересов мобилизованных военнослужащих. Только такой подход может восстановить доверие и обеспечить стабильность в обществе.