— Попытки добиться моратория на строительство «Северного потока — 2» в Германии остаются безрезультатными. Американцы не хотят раздражать Берлин, поэтому могут и не останавливать строительство. Однако они все еще в состоянии предотвратить поставки по спорной трубе. Однако, если это произойдет, газ однажды потечет через него, что принесет России символическую победу и дальнейшее влияние за счет использования газа вместо цистерн
Строительство продолжается, но поставки могут не состояться
Американский портал Axios определил, что администрация Джо Байдена намерена отказаться от санкций против оператора Nord Stream 2, но нанесет удар по большему количеству судов, ответственных за его строительство. Согласно этому сайту, американцы намерены признать, что Nord Stream 2 AG участвует в санкционированной деятельности, но будут исключены из них из-за национальных интересов США. Такая возможность предусмотрена положениями закона о санкциях. Госдепартамент США не подтвердил информацию Axios об освобождении от санкций Nord Stream 2 AG и Матиаса Варнига, а также не объявил дату публикации нового черного списка. Однако он подчеркивает, что включение данного лица в список санкций, а затем их снятие с производства дает возможность повлиять на него, поскольку такие ограничения могут быть вновь введены в любой момент. Он подчеркивает, что цель администрации Байдена — помешать запуску «Северного потока — 2». Напомним, санкции уже применяются к компаниям, которые сертифицируют и страхуют газопровод. «Северный поток — 2» не сможет начать поставки без сертификата и страховки.
Комментарий Госдепартамента для Axios важен, потому что он показывает смещение приоритетов по мере продвижения проекта, который завершен на 95 процентов. Еще есть шанс, что его заблокируют, если его строительство продлится до парламентских выборов в Германии в сентябре, в результате которых к власти придут зеленые, выступающие против Северного потока — 2 и, например, введут мораторий, о котором просят американцы для нынешней правящей команды в Берлине. Об этом, в свою очередь, свидетельствует еще одна дипломатическая инициатива Блинкена, который 18 мая разговаривал с министром иностранных дел Германии Хайко Маасом и подчеркнул приверженность Америки сотрудничеству с союзниками и партнерами в противодействии попыткам России подорвать их общую безопасность, и в этом контексте он еще раз подчеркнул сопротивление США проекту «Северный поток 2.» Если бы американцы использовали все инструменты, доступные после прихода к власти Джо Байдена и предложенные Конгрессом, строительство было бы остановлено. Однако нынешняя и предыдущая администрации США не использовали их в полной мере и вовремя.
Дух Шредера в политике Германии в отношении Северного потока — 2
Многосторонняя дипломатия Байдена не сработала против сильного вовлечения немецких политиков в деловые и политические отношения с Берлином. Шредер формально ушел из политики, но как лоббист российских компаний, включая Nord Stream 2 AG, он все еще может влиять на политику Германии и имеет достойных преемников в правительстве и федеральной государственной администрации. Американцам не удалось побороть эту запутанность Германии в ее отношениях с Россией. Однако стоит подчеркнуть, что проект «Северный поток — 2» все еще может быть не завершен в срок. Министр экономики Германии Петер Альтмайер признал на германо-российском форуме в Потсдаме, что судьба спорного газопровода будет решена в течение года и будет зависеть от темпов строительства. Новая официальная дата завершения строительства Северного потока-2 — сентябрь 2021 года, то есть почти через два года после первоначальной даты, установленной в конце 2019 года. Возможны дальнейшие отсрочки, не связанные с санкциями и политикой, такие как штормы, которые регулярно беспокоят строителей трубы. Даже после завершения строительства нет уверенности в том, что поставки начнутся в ближайшее время. Однако наличие готового газопровода переместит обсуждение этого вопроса в другую область.
Северный поток-2 может остаться пустым, но не вечно
Остается решить, удастся ли Германии ввести осенью мораторий на строительство «Северного потока — 2» или же американцы убедят их ввести возможную остановку, делая поставки по спорному газопроводу в зависимость от поведения России. Это означает, что даже мораторий или санкции, препятствующие поставкам, не будут длиться вечно. Строительство все равно может быть остановлено, если американцы не откажутся от санкций против Nord Stream 2 AG и Warnig или отменят их после их введения. Откровения Axios все еще ждут официального подтверждения.
Если газопровод уже будет построен, он, скорее всего, отправит газ, выполнив условия, позволяющие снять мораторий или санкции США. Ему также придется адаптироваться к газовой директиве ЕС, ограничивающей «Газпром». В конечном итоге проект «Северный поток — 2» не будет угрожать существованию ни одной стране Европейского Союза и не остановит поставки газа через Украину, если «Газпром» будет соблюдать временное соглашение с участием Европейской комиссии, которое действует до 2024 года.