Отказ Блинкена физически участвовать американским военнослужащим в удаленных от материковой части Соединенных Штатов военных операциях говорит о многом, но Нью-Дели может потерять слишком много, согласившись на размещение на своей земле ВВС США, которые смогли бы в этом случае беспрепятственно бомбить всю территорию Афганистана.
Планировщики старого города и городских парков в Англии не завершали разработку маршрутов пешеходных дорожек, пока они не наблюдали какое-то время за следами пешеходов, а затем решали, где проложить дорожки для оптимальной полезности. Правительства США и Индии, очевидно, считают, что у них нет такой роскоши, когда дело касается Афганистана. Это тревожный сигнал, прозвучавший на слушаниях в Конгрессе в понедельник в Вашингтоне с участием госсекретаря США Энтони Блинкена.
Но для начала Блинкен довольно сдержанно отреагировал на кажущуюся двуличность Пакистана в использовании США в своих интересах. Конечно, он, возможно, не знал три основных момента. Во-первых, в таких разногласиях в отношениях США и Пакистана нет ничего нового. Во-вторых, в то время как настоящее время полно сбоев в отношениях из-за захвата власти в Афганистане талибами, будущее требует сотрудничества с Пакистаном. В-третьих, Блинкен прекрасно понимает, что его заявление не может быть последним словом по теме.
Фактически, во вторник генерал-лейтенант Скотт Берриер, который возглавляет Управление военной разведки, заявил на саммите по разведке и национальной безопасности в Мэриленде, что «Аль-Каиде» может понадобиться всего 12–24 месяца от воссоздания в Афганистане всей полноты своей инфраструктуры, чтобы создать серьезную угрозу соседним странам и даже вооруженным силам Соединенных Штатов, базирующихся там.
Насколько оправдан такой прогноз, остается только догадываться. На взгляд многих экспертов, перезагрузка «Аль-Каиды» в Афганистане маловероятна. Но американская разведка и Пентагон почувствовали необходимость срочно проконсультироваться с Пакистаном. Уильям Бернс, директор Центрального разведывательного управления, недавно дважды встречался с начальником штаба пакистанской армии генералом Камаром Джаведом Баджвой.
Именно здесь высказывания Блинкена об Индии приобретают большое значение. Его прямо спросил влиятельный конгрессмен-республиканец Марк Грин, пытались ли США изучить возможность создания загоризонтных возможностей на северо-западе Индии для борьбы с терроризмом в Афганистане: — «Учитывая слухи о поддержке ИГИЛ Талибаном, вы, ребята, обратились к Индии как к возможному плацдарму для загоризонтных сил? Я говорю о северо-западной Индии как о потенциале, потому что мы все знаем, что Катар и Доха, и другие возможные места, находятся слишком далеко. Кувейт и все такое. А как насчет северо-западной Индии? И вы протянули руку — вы думали об этом?» Конгрессмен-республиканец Скотт Перри также вмешался: — «Я бы сказал, что мы больше не должны платить Пакистану, а должны платить Индии».
Но Блинкен отреагировал уклончиво: — «В целом, конгрессмен, мы глубоко взаимодействуем с Индией по всем направлениям. Что касается любых деталей, касающихся роста наших военных возможностей и планов, которые мы создали и будем продолжать реализовывать, я бы предпочел остановиться на этом в другом месте». Иными словами, Блинкен намекнул, что эта тема слишком деликатна, чтобы обсуждать ее публично, и он предпочел бы слушание в закрытом порядке. Примечательно, что Блинкен не отверг предложение конгрессменов, но предпочел обсуждение за закрытыми дверями. Что является молчаливым подтверждением того, что это открытый файл для работы.
Игра Пакистана против Индии выходит из арсенала США. Во всяком случае, не удивляйтесь. Многие эксперты предсказывали, что это произойдет еще в конце апреля, в ожидании неизбежности захвата власти талибами в Афганистане.
С исторической точки зрения колесо совершило полный оборот. Примерно в 2003-м году администрация Джорджа Буша осторожно подняла тему участия индийской армии во вторжении США в Ирак. Либеральное интернационалистское лобби в Нью-Дели было очаровано перспективой индийской экспедиционной миссии в Ирак для оказания помощи единственной сверхдержаве на планете. Слава Богу, тогдашний премьер-министр Атал Бихари Ваджпаи сказал твердое «нет», что спасло репутацию Индии.
Любопытно, что американские законодатели затронули эту деликатную тему, поскольку визит нынешнего премьер-министра Нарендры Моди в Белый дом должен состояться менее чем через две недели. Спросите русских: они расскажут вам по опыту «холодной войны», как такие обмены на холме почти всегда организовываются. Это очень тревожный сценарий. Стратегическое молчание Нью-Дели не помогает делу. Между тем, выступление министра иностранных дел Субрахманьяма Джайшанкара на конференции ООН 13 сентября относительно помощи Афганистану точно соответствовало американской линии — афганскому правительству следует обойтись без отправки и распределения международной гуманитарной помощи. Джайшанкар предписал, что США делают с Сирией, чтобы как-то подорвать легитимность правительства президента Башара Асада.
Суверенитет и территориальная целостность Афганистана находятся в состоянии краха, и это нанесет огромный ущерб долгосрочным интересам Индии, если афганское государство рухнет. Просто сейчас не время для Джайшанкара играть в игры с нулевой суммой с Пакистаном или Китаем — или с обоими. Талибан категорически заявляет, что будет противостоять «загоризонтному» военному вмешательству в Афганистан. Они настаивают на том, что такие военные операции на афганской земле будут их суверенной прерогативой. Справедливо.
Если говорить строго с юридической точки зрения, Меморандум о соглашении по логистическому обмену от августа 2016-го года между Индией и США может предусматривать тесное сотрудничество двух вооруженных сил и использование баз друг друга в данной ситуации, когда США планируют операции в Афганистане. Но независимо от прошлой антипатии индийского истеблишмента к Талибану, Афганистан остается дружественной страной, и бессмысленные авиационные и ракетные удары Пентагона в прошлом приводили к гибели мирных жителей. Мы только что видели, как семеро детей погибли в результате удара беспилотника в Кабуле 28 августа, а Пентагон лгал.
Наиболее важно то, что, содействуя военным операциям Пентагона с индийской земли, Нью-Дели будет подрывать свои собственные доводы в пользу того, что Талибан не должен позволять использовать афганскую землю против Индии. По иронии судьбы, министр иностранных дел Талибана Амир Хан Муттаки только что заявил в Кабуле: — «Мы не позволим никому или каким-либо группам использовать нашу землю против других стран». Это первое подтверждение от временного правительства намерения нового кабинета министров выполнить сделку, достигнутую талибами с США в прошлом году в Дохе.
Прежде всего, какова гарантия того, что США не поцелуются и не помирятся с Талибаном? Подобные политические кульбиты присущи региональной стратегии США. Индия живет в своем регионе и не должна противодействовать Талибану ради Америки. Покойный Атал Бихари Ваджпаи установил прекрасную традицию узнавать мнение индийского парламента по таким важным вопросам.