Цифровой суверенитет против привычки: почему депутаты предлагают отключить международные звонки, а эксперты называют это «профанацией»
Пока пользователи Telegram по всей России фиксируют сбои в работе мессенджера и гадают, станет ли это замедление началом конца популярной платформы, в Госдуме обсуждают альтернативный путь борьбы с мошенниками. Вместо тотальных ограничений иностранных сервисов законодатели предлагают дать россиянам возможность добровольно отказаться от международных звонков. Разбираемся, спасёт ли это Telegram и насколько эффективны новые меры.
Замедление Telegram, о котором пользователи массово заговорили в первой декаде февраля, имеет под собой вполне конкретную юридическую основу. Как сообщает телеканал «Санкт-Петербург» со ссылкой на источник ТАСС, решение Таганского суда о блокировке мессенджера от 2018 года до сих пор не отменено и остаётся действующим. Роскомнадзор официально пояснил, что Telegram входит в число сервисов, систематически игнорирующих российское законодательство, не защищающих персональные данные пользователей и не принимающих реальных мер противодействия мошенничеству. Задолженность мессенджера по неоплаченным штрафам за нарушение законов РФ уже превысила 29,6 миллиона рублей, а в отношении компании возбуждены новые административные дела.
На этом фоне председатель думского IT-комитета Сергей Боярский предложил, казалось бы, компромиссный вариант. Вместо жёстких ограничений можно внедрить механизм добровольного самозапрета на международные звонки. Идея обсуждается в рамках второго пакета антимошеннических мер, который Госдума одобрила в первом чтении 10 февраля. «То есть мы даём человеку возможность заявить о том, что он не хочет получать международные вызовы», — пояснил депутат.
Однако, как отмечает Боярский, полностью отключить международную связь нельзя — это разрушит коммуникацию с родственниками и деловыми партнёрами за рубежом. Поэтому обсуждается «мягкий путь»: самозапрет для тех, кто заведомо не ждёт звонков из-за границы, а для остальных — информирование о том, что вызов международный, чтобы человек осознанно решал, брать трубку или нет.
Параллельно разрабатываются и другие технологические меры. С 1 апреля начнут действовать ограничения по SIM-картам — не более 20 на одного человека, причём в «Госуслугах» появится отдельная папка, где можно отследить все оформленные на себя номера. Также планируется создание единого IMEI-реестра — базы идентификаторов мобильных устройств, которая позволит привязать SIM-карту к конкретному телефону. По замыслу авторов, это сделает бессмысленными кражи смартфонов и затруднит использование дронов с российскими симками.
Однако эксперт по кибербезопасности Александр Алексеев оценил эти инициативы крайне скептически. По его мнению, идея самозапрета имеет ограниченную практическую ценность: отклонить можно только классические GSM-вызовы через оператора сотовой связи, тогда как звонки через интернет — а именно ими пользуются мошенники в мессенджерах — технически будут проходить независимо от запретов.
«В целом идея самостоятельно определять, откуда тебе могут звонить, откуда нет, она, конечно, прекрасна. Добровольные решения, особенно для бабушек, у которых нет никого за рубежом, — это здорово. Но в целом это достаточно бесполезное занятие, потому что, если речь идёт о мессенджерах, контролировать звонки в них невозможно. Это интернет-трафик, и он всё равно будет проходить».
Что касается IMEI-реестра, то и здесь Алексеев настроен пессимистично. Злоумышленники уже сработали на упреждение — они перепрошивают телефоны с подменой идентификатора. «Поэтому погоды это не меняет нисколько. Это больше похоже на профанацию», — заявил эксперт . Ограничение количества SIM-карт он тоже не считает панацеей: всегда можно найти людей, на чьи документы оформить нужное количество номеров. Для мошенников это становится чуть дороже, но они всё равно остаются в плюсе.
На фоне этих дискуссий судьба Telegram остаётся под вопросом. Сам основатель мессенджера Павел Дуров уже отреагировал на замедление, сравнив ситуацию с Ираном восьмилетней давности, где запрет платформы не привёл к ожидаемым результатам — большинство иранцев до сих пор обходят блокировки. «Telegram выступает за свободу слова и конфиденциальность, несмотря на любое давление», — подчеркнул Дуров.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя ситуацию, заявил, что присутствие зарубежных мессенджеров на российском рынке даже полезно для развития отечественного аналога MAX, но при условии неукоснительного соблюдения законодательства. «Я убежден, что, конечно, было бы лучше, если бы эти все компании выполняли требования российского законодательства и составляли конкуренцию нашему национальному мессенджеру. Это было бы ему на пользу», — отметил Песков.
Депутат Боярский, кстати, уже подал личный пример: он удалил Telegram и WhatsApp* полгода назад и теперь пользуется только MAX, уверяя, что «никакой боли нет», а времени на телефон стал тратить вдвое меньше. По его словам, ключевое преимущество отечественного мессенджера — привязка аккаунтов к подтверждённой личности через госуслуги, что серьёзно осложняет жизнь преступникам.
Впрочем, эксперт Алексеев сомневается и в этом аргументе: при регистрации в MAX наличие учётной записи на портале госуслуг не является обязательным — мессенджер устанавливают и дети, и жители стран СНГ, у которых нет российского паспорта. «Если нужен аккаунт на взрослого человека, можно найти подставное лицо, как это делалось раньше. Самого мошенника, конечно, никто не найдёт. Технических барьеров, способных полностью предотвратить злоупотребления, не существует», — подчеркнул специалист по кибербезопасности.
Пока эксперты спорят, мошенники уже адаптируются к новой реальности. Как сообщает ThisNews.ru, в самом Telegram начали распространяться вредоносные боты, обещающие пользователям «ускорить» работу мессенджера в условиях замедления. На самом деле под видом проверки «не робот» жертву просят ввести пятизначный код, который оказывается кодом авторизации Telegram, — так злоумышленники получают доступ к аккаунтам . Появляются и каналы, предлагающие скачать ПК-клиенты для обхода блокировок, но в архивах вместо полезного софта обнаруживаются троянские вирусы.
Таким образом, будущее Telegram в России зависит не столько от эффективности борьбы с мошенниками, сколько от готовности платформы к диалогу с регулятором. Логика цифрового суверенитета предполагает постепенное замещение иностранных сервисов отечественными аналогами, однако попытка переключить аудиторию на MAX одним щелчком пальцев несёт риски формирования закрытой экосистемы, качество и безопасность которой пока не всегда проходят независимую проверку пользовательским спросом. Вероятный сценарий — сохранение Telegram в «серой зоне» с периодическими ограничениями доступа и одновременное административное стимулирование перехода граждан на отечественные платформы. Мошенники же, как справедливо отметил эксперт, адаптируются быстрее, чем пишутся законопроекты.
* WhatsApp принадлежит компании Meta, признанной экстремистской и запрещённой на территории РФ.